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中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例

2023-08-16 17:08

(2021年7月20日國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)全體會(huì)議決定,自2021年9月20日起施行)

第一章? 總? ? 則

  第一條? 為了推動(dòng)監(jiān)察工作法治化、規(guī)范化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)察法),結(jié)合工作實(shí)際,制定本條例。

  第二條? 堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)監(jiān)察工作的全面領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到監(jiān)察工作各方面和全過(guò)程。

  第三條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)與黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公,堅(jiān)持法治思維和法治方式,促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法,實(shí)現(xiàn)依紀(jì)監(jiān)督和依法監(jiān)察、適用紀(jì)律和適用法律有機(jī)融合。

  第四條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé),堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,堅(jiān)持懲戒與教育相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

  第五條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移懲治腐敗,推動(dòng)深化改革、完善制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)思想道德教育、法治教育、廉潔教育,引導(dǎo)公職人員提高覺(jué)悟、擔(dān)當(dāng)作為、依法履職,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)。

  第六條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持民主集中制,對(duì)于線索處置、立案調(diào)查、案件審理、處置執(zhí)行、復(fù)審復(fù)核中的重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)集體研究,嚴(yán)格按照權(quán)限履行請(qǐng)示報(bào)告程序。

  第七條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在適用法律上一律平等,充分保障監(jiān)察對(duì)象以及相關(guān)人員的人身權(quán)、知情權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、申辯權(quán)、申訴權(quán)以及申請(qǐng)復(fù)審復(fù)核權(quán)等合法權(quán)益。

  第八條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)與人民法院、人民檢察院互相配合、互相制約,在案件管轄、證據(jù)審查、案件移送、涉案財(cái)物處置等方面加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),對(duì)于人民法院、人民檢察院提出的退回補(bǔ)充調(diào)查、排除非法證據(jù)、調(diào)取同步錄音錄像、要求調(diào)查人員出庭等意見(jiàn)依法辦理。

  第九條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)察工作,可以依法提請(qǐng)組織人事、公安、國(guó)家安全、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管、財(cái)政、稅務(wù)、自然資源、銀行、證券、保險(xiǎn)等有關(guān)部門、單位予以協(xié)助配合。

  有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求,依法協(xié)助采取有關(guān)措施、共享相關(guān)信息、提供相關(guān)資料和專業(yè)技術(shù)支持,配合開(kāi)展監(jiān)察工作。

第二章? 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)

第一節(jié)? 領(lǐng)導(dǎo)體制

  第十條? 國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)在同級(jí)黨委和上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作,監(jiān)督執(zhí)法調(diào)查工作以上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)應(yīng)當(dāng)一并向上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)報(bào)告。

  上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的決定必須執(zhí)行,認(rèn)為決定不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在執(zhí)行的同時(shí)向上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)反映。上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)作出的錯(cuò)誤決定,應(yīng)當(dāng)按程序予以糾正,或者要求下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)予以糾正。

  第十一條? 上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)可以依法統(tǒng)一調(diào)用所轄各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察人員辦理監(jiān)察事項(xiàng)。調(diào)用決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。

  監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理監(jiān)察事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互相協(xié)作和配合,對(duì)于重要、復(fù)雜事項(xiàng)可以提請(qǐng)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)予以協(xié)調(diào)。

  第十二條? 各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)依法向本級(jí)中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)或者受委托管理公共事務(wù)的組織和單位以及所管轄的國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位等派駐或者派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員。

  省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)監(jiān)察委員會(huì)依法向地區(qū)、盟、開(kāi)發(fā)區(qū)等不設(shè)置人民代表大會(huì)的區(qū)域派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察專員。縣級(jí)監(jiān)察委員會(huì)和直轄市所轄區(qū)(縣)監(jiān)察委員會(huì)可以向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察專員。

  監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員開(kāi)展監(jiān)察工作,受派出機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

  第十三條? 派駐或者派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員根據(jù)派出機(jī)關(guān)授權(quán),按照管理權(quán)限依法對(duì)派駐或者派出監(jiān)督單位、區(qū)域等的公職人員開(kāi)展監(jiān)督,對(duì)職務(wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查、處置。監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員可以按規(guī)定與地方監(jiān)察委員會(huì)聯(lián)合調(diào)查嚴(yán)重職務(wù)違法、職務(wù)犯罪,或者移交地方監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查。

  未被授予職務(wù)犯罪調(diào)查權(quán)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員發(fā)現(xiàn)監(jiān)察對(duì)象涉嫌職務(wù)犯罪線索的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向派出機(jī)關(guān)報(bào)告,由派出機(jī)關(guān)調(diào)查或者依法移交有關(guān)地方監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查。

第二節(jié)? 監(jiān)察監(jiān)督

  第十四條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)察監(jiān)督職責(zé),對(duì)公職人員政治品行、行使公權(quán)力和道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位加強(qiáng)對(duì)所屬公職人員的教育、管理、監(jiān)督。

  第十五條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決維護(hù)憲法確立的國(guó)家指導(dǎo)思想,加強(qiáng)對(duì)公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)人員堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹落實(shí)黨和國(guó)家路線方針政策、重大決策部署,履行從嚴(yán)管理監(jiān)督職責(zé),依法行使公權(quán)力等情況的監(jiān)督。

  第十六條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公職人員理想教育、為人民服務(wù)教育、憲法法律法規(guī)教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深入開(kāi)展警示教育,教育引導(dǎo)公職人員樹(shù)立正確的權(quán)力觀、責(zé)任觀、利益觀,保持為民務(wù)實(shí)清廉本色。

  第十七條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合公職人員的職責(zé)加強(qiáng)日常監(jiān)督,通過(guò)收集群眾反映、座談走訪、查閱資料、召集或者列席會(huì)議、聽(tīng)取工作匯報(bào)和述責(zé)述廉、開(kāi)展監(jiān)督檢查等方式,促進(jìn)公職人員依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。

  第十八條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)可以與公職人員進(jìn)行談心談話,發(fā)現(xiàn)政治品行、行使公權(quán)力和道德操守方面有苗頭性、傾向性問(wèn)題的,及時(shí)進(jìn)行教育提醒。

  第十九條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、行業(yè)性的突出問(wèn)題,以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,可以通過(guò)專項(xiàng)檢查進(jìn)行深入了解,督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位強(qiáng)化治理,促進(jìn)公職人員履職盡責(zé)。

  第二十條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以辦案促進(jìn)整改、以監(jiān)督促進(jìn)治理,在查清問(wèn)題、依法處置的同時(shí),剖析問(wèn)題發(fā)生的原因,發(fā)現(xiàn)制度建設(shè)、權(quán)力配置、監(jiān)督機(jī)制等方面存在的問(wèn)題,向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)或者監(jiān)察建議,促進(jìn)完善制度,提高治理效能。

  第二十一條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)察監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)與紀(jì)律監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等貫通協(xié)調(diào),健全信息、資源、成果共享等機(jī)制,形成監(jiān)督合力。

第三節(jié)? 監(jiān)察調(diào)查

  第二十二條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)察調(diào)查職責(zé),依據(jù)監(jiān)察法、《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》(以下簡(jiǎn)稱政務(wù)處分法)和《中華人民共和國(guó)刑法》(以下簡(jiǎn)稱刑法)等規(guī)定對(duì)職務(wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查。

  第二十三條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查的職務(wù)違法是指公職人員實(shí)施的與其職務(wù)相關(guān)聯(lián),雖不構(gòu)成犯罪但依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的下列違法行為:

  (一)利用職權(quán)實(shí)施的違法行為;

  (二)利用職務(wù)上的影響實(shí)施的違法行為;

  (三)履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的違法行為;

  (四)其他違反與公職人員職務(wù)相關(guān)的特定義務(wù)的違法行為。

  第二十四條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員存在其他違法行為,具有下列情形之一的,可以依法進(jìn)行調(diào)查、處置:

  (一)超過(guò)行政違法追究時(shí)效,或者超過(guò)犯罪追訴時(shí)效、未追究刑事責(zé)任,但需要依法給予政務(wù)處分的;

  (二)被追究行政法律責(zé)任,需要依法給予政務(wù)處分的;

  (三)監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪時(shí),對(duì)被調(diào)查人實(shí)施的事實(shí)簡(jiǎn)單、清楚,需要依法給予政務(wù)處分的其他違法行為一并查核的。

  監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員成為監(jiān)察對(duì)象前有前款規(guī)定的違法行為的,依照前款規(guī)定辦理。

  第二十五條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)監(jiān)察法第十一條第二項(xiàng)規(guī)定的職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查。

  第二十六條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查涉嫌貪污賄賂犯罪,包括貪污罪,挪用公款罪,受賄罪,單位受賄罪,利用影響力受賄罪,行賄罪,對(duì)有影響力的人行賄罪,對(duì)單位行賄罪,介紹賄賂罪,單位行賄罪,巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,隱瞞境外存款罪,私分國(guó)有資產(chǎn)罪,私分罰沒(méi)財(cái)物罪,以及公職人員在行使公權(quán)力過(guò)程中實(shí)施的職務(wù)侵占罪,挪用資金罪,對(duì)外國(guó)公職人員、國(guó)際公共組織官員行賄罪,非國(guó)家工作人員受賄罪和相關(guān)聯(lián)的對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪。

  第二十七條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查公職人員涉嫌濫用職權(quán)犯罪,包括濫用職權(quán)罪,國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪,濫用管理公司、證券職權(quán)罪,食品、藥品監(jiān)管瀆職罪,故意泄露國(guó)家秘密罪,報(bào)復(fù)陷害罪,阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪,幫助犯罪分子逃避處罰罪,違法發(fā)放林木采伐許可證罪,辦理偷越國(guó)(邊)境人員出入境證件罪,放行偷越國(guó)(邊)境人員罪,挪用特定款物罪,非法剝奪公民宗教信仰自由罪,侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣罪,打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員罪,以及司法工作人員以外的公職人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁罪、虐待被監(jiān)管人罪、非法搜查罪。

  第二十八條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查公職人員涉嫌玩忽職守犯罪,包括玩忽職守罪,國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪,簽訂、履行合同失職被騙罪,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪,環(huán)境監(jiān)管失職罪,傳染病防治失職罪,商檢失職罪,動(dòng)植物檢疫失職罪,不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪,失職造成珍貴文物損毀、流失罪,過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪。

  第二十九條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查公職人員涉嫌徇私舞弊犯罪,包括徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有資產(chǎn)罪,非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地罪,非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪,非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪,為親友非法牟利罪,枉法仲裁罪,徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪,商檢徇私舞弊罪,動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪,放縱走私罪,放縱制售偽劣商品犯罪行為罪,招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪,徇私舞弊不移交刑事案件罪,違法提供出口退稅憑證罪,徇私舞弊不征、少征稅款罪。

  第三十條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查公職人員在行使公權(quán)力過(guò)程中涉及的重大責(zé)任事故犯罪,包括重大責(zé)任事故罪,教育設(shè)施重大安全事故罪,消防責(zé)任事故罪,重大勞動(dòng)安全事故罪,強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪,危險(xiǎn)作業(yè)罪,不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪,鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪,重大飛行事故罪,大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪,危險(xiǎn)物品肇事罪,工程重大安全事故罪。

  第三十一條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查公職人員在行使公權(quán)力過(guò)程中涉及的其他犯罪,包括破壞選舉罪,背信損害上市公司利益罪,金融工作人員購(gòu)買假幣、以假幣換取貨幣罪,利用未公開(kāi)信息交易罪,誘騙投資者買賣證券、期貨合約罪,背信運(yùn)用受托財(cái)產(chǎn)罪,違法運(yùn)用資金罪,違法發(fā)放貸款罪,吸收客戶資金不入賬罪,違規(guī)出具金融票證罪,對(duì)違法票據(jù)承兌、付款、保證罪,非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪,私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄郵件、電報(bào)罪,故意延誤投遞郵件罪,泄露不應(yīng)公開(kāi)的案件信息罪,披露、報(bào)道不應(yīng)公開(kāi)的案件信息罪,接送不合格兵員罪。

  第三十二條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)依法由其他機(jī)關(guān)管轄的違法犯罪線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)。

  監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查結(jié)束后,對(duì)于應(yīng)當(dāng)給予被調(diào)查人或者涉案人員行政處罰等其他處理的,依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)。

第四節(jié)? 監(jiān)察處置

  第三十三條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違法的公職人員,依據(jù)監(jiān)察法、政務(wù)處分法等規(guī)定作出政務(wù)處分決定。

  第三十四條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)在追究違法的公職人員直接責(zé)任的同時(shí),依法對(duì)履行職責(zé)不力、失職失責(zé),造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的領(lǐng)導(dǎo)人員予以問(wèn)責(zé)。

  監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組成調(diào)查組依法開(kāi)展問(wèn)責(zé)調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后經(jīng)集體討論形成調(diào)查報(bào)告,需要進(jìn)行問(wèn)責(zé)的按照管理權(quán)限作出問(wèn)責(zé)決定,或者向有權(quán)作出問(wèn)責(zé)決定的機(jī)關(guān)、單位書(shū)面提出問(wèn)責(zé)建議。

  第三十五條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的人員,經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,需要追究刑事責(zé)任的,依法移送人民檢察院審查起訴。

  第三十六條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果,發(fā)現(xiàn)監(jiān)察對(duì)象所在單位在廉政建設(shè)、權(quán)力制約、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行以及履行職責(zé)等方面存在問(wèn)題需要整改糾正的,依法提出監(jiān)察建議。

  監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤了解監(jiān)察建議的采納情況,指導(dǎo)、督促有關(guān)單位限期整改,推動(dòng)監(jiān)察建議落實(shí)到位。

第三章? 監(jiān)察范圍和管轄

第一節(jié)? 監(jiān)察對(duì)象

  第三十七條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)察全面覆蓋。

  第三十八條? 監(jiān)察法第十五條第一項(xiàng)所稱公務(wù)員范圍,依據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》(以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員法)確定。

  監(jiān)察法第十五條第一項(xiàng)所稱參照公務(wù)員法管理的人員,是指有關(guān)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進(jìn)行管理的工作人員。

  第三十九條? 監(jiān)察法第十五條第二項(xiàng)所稱法律、法規(guī)授權(quán)或者受國(guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員,是指在上述組織中,除參照公務(wù)員法管理的人員外,對(duì)公共事務(wù)履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員,包括具有公共事務(wù)管理職能的行業(yè)協(xié)會(huì)等組織中從事公務(wù)的人員,以及法定檢驗(yàn)檢測(cè)、檢疫等機(jī)構(gòu)中從事公務(wù)的人員。

  第四十條? 監(jiān)察法第十五條第三項(xiàng)所稱國(guó)有企業(yè)管理人員,是指國(guó)家出資企業(yè)中的下列人員:

  (一)在國(guó)有獨(dú)資、全資公司、企業(yè)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員;

  (二)經(jīng)黨組織或者國(guó)家機(jī)關(guān),國(guó)有獨(dú)資、全資公司、企業(yè),事業(yè)單位提名、推薦、任命、批準(zhǔn)等,在國(guó)有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員;

  (三)經(jīng)國(guó)家出資企業(yè)中負(fù)有管理、監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)職責(zé)的組織批準(zhǔn)或者研究決定,代表其在國(guó)有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等工作的人員。

  第四十一條? 監(jiān)察法第十五條第四項(xiàng)所稱公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員,是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的,由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位中,從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等工作的人員。

  第四十二條? 監(jiān)察法第十五條第五項(xiàng)所稱基層群眾性自治組織中從事管理的人員,是指該組織中的下列人員:

  (一)從事集體事務(wù)和公益事業(yè)管理的人員;

  (二)從事集體資金、資產(chǎn)、資源管理的人員;

  (三)協(xié)助人民政府從事行政管理工作的人員,包括從事救災(zāi)、防疫、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、幫扶、移民、救濟(jì)款物的管理,社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理,國(guó)有土地的經(jīng)營(yíng)和管理,土地征收、征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理,代征、代繳稅款,有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作,協(xié)助人民政府等國(guó)家機(jī)關(guān)在基層群眾性自治組織中從事的其他管理工作。

  第四十三條? 下列人員屬于監(jiān)察法第十五條第六項(xiàng)所稱其他依法履行公職的人員:

  (一)履行人民代表大會(huì)職責(zé)的各級(jí)人民代表大會(huì)代表,履行公職的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)委員、人民陪審員、人民監(jiān)督員;

  (二)雖未列入黨政機(jī)關(guān)人員編制,但在黨政機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員;

  (三)在集體經(jīng)濟(jì)組織等單位、組織中,由黨組織或者國(guó)家機(jī)關(guān),國(guó)有獨(dú)資、全資公司、企業(yè),國(guó)家出資企業(yè)中負(fù)有管理監(jiān)督國(guó)有和集體資產(chǎn)職責(zé)的組織,事業(yè)單位提名、推薦、任命、批準(zhǔn)等,從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等工作的人員;

  (四)在依法組建的評(píng)標(biāo)、談判、詢價(jià)等組織中代表國(guó)家機(jī)關(guān),國(guó)有獨(dú)資、全資公司、企業(yè),事業(yè)單位,人民團(tuán)體臨時(shí)履行公共事務(wù)組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員;

  (五)其他依法行使公權(quán)力的人員。

  第四十四條? 有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織集體作出的決定違法或者實(shí)施違法行為的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員中的公職人員依法追究法律責(zé)任。

第二節(jié)? 管 轄

  第四十五條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督、調(diào)查、處置,按照管理權(quán)限與屬地管轄相結(jié)合的原則,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。

  第四十六條? 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上監(jiān)察委員會(huì)按照管理權(quán)限,依法管轄同級(jí)黨委管理的公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件。

  縣級(jí)監(jiān)察委員會(huì)和直轄市所轄區(qū)(縣)監(jiān)察委員會(huì)按照管理權(quán)限,依法管轄本轄區(qū)內(nèi)公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件。

  地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)按照本條例第十三條、第四十九條規(guī)定,可以依法管轄工作單位在本轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件。

  監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查公職人員涉嫌職務(wù)犯罪案件,可以依法對(duì)涉嫌行賄犯罪、介紹賄賂犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員中的非公職人員一并管轄。非公職人員涉嫌利用影響力受賄罪的,按照其所利用的公職人員的管理權(quán)限確定管轄。

  第四十七條? 上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,具有下列情形之一的,可以依法提級(jí)管轄:

  (一)在本轄區(qū)有重大影響的;

  (二)涉及多個(gè)下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的監(jiān)察對(duì)象,調(diào)查難度大的;

  (三)其他需要提級(jí)管轄的重大、復(fù)雜案件。

  上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于所轄各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)有重大影響的案件,必要時(shí)可以依法直接調(diào)查或者組織、指揮、參與調(diào)查。

  地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)所管轄的職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,具有第一款規(guī)定情形的,可以依法報(bào)請(qǐng)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。

  第四十八條? 上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依法將其所管轄的案件指定下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。

  設(shè)區(qū)的市級(jí)監(jiān)察委員會(huì)將同級(jí)黨委管理的公職人員涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪案件指定下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)管轄的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn);省級(jí)監(jiān)察委員會(huì)將同級(jí)黨委管理的公職人員涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪案件指定下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)管轄的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)相關(guān)監(jiān)督檢查部門備案。

  上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,具有下列情形之一,認(rèn)為由其他下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄更為適宜的,可以依法指定給其他下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄:

  (一)管轄有爭(zhēng)議的;

  (二)指定管轄有利于案件公正處理的;

  (三)下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)指定管轄的;

  (四)其他有必要指定管轄的。

  被指定的下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)未經(jīng)指定管轄的監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得將案件再行指定管轄。發(fā)現(xiàn)新的職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪線索,以及其他重要情況、重大問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向指定管轄的監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告。

  第四十九條? 工作單位在地方、管理權(quán)限在主管部門的公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,一般由駐在主管部門、有管轄權(quán)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員管轄;經(jīng)協(xié)商,監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員可以按規(guī)定移交公職人員工作單位所在地的地方監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查,或者與地方監(jiān)察委員會(huì)聯(lián)合調(diào)查。地方監(jiān)察委員會(huì)在工作中發(fā)現(xiàn)上述公職人員有關(guān)問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)向駐在主管部門、有管轄權(quán)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員通報(bào),并協(xié)商確定管轄。

  前款規(guī)定單位的其他公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,可以由地方監(jiān)察委員會(huì)管轄;駐在主管部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員自行立案調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)地方監(jiān)察委員會(huì)。

  地方監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查前兩款規(guī)定案件,應(yīng)當(dāng)將立案、留置、移送審查起訴、撤銷案件等重要情況向駐在主管部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員通報(bào)。

  第五十條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理案件中涉及無(wú)隸屬關(guān)系的其他監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察對(duì)象,認(rèn)為需要立案調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)依法立案調(diào)查。商請(qǐng)立案時(shí),應(yīng)當(dāng)提供涉案人員基本情況、已經(jīng)查明的涉嫌違法犯罪事實(shí)以及相關(guān)證據(jù)材料。

?  承辦案件的監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為由其一并調(diào)查更為適宜的,可以報(bào)請(qǐng)有權(quán)決定的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指定管轄。

?  第五十一條? 公職人員既涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,又涉嫌公安機(jī)關(guān)、人民檢察院等機(jī)關(guān)管轄的犯罪,依法由監(jiān)察機(jī)關(guān)為主調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)分別依職權(quán)立案,監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)職責(zé),協(xié)調(diào)調(diào)查和偵查工作進(jìn)度、重要調(diào)查和偵查措施使用等重要事項(xiàng)。

?  第五十二條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)必要時(shí)可以依法調(diào)查司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的涉嫌非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪,并在立案后及時(shí)通報(bào)同級(jí)人民檢察院。

?  監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查司法工作人員涉嫌貪污賄賂等職務(wù)犯罪中,可以對(duì)其涉嫌的前款規(guī)定的犯罪一并調(diào)查,并及時(shí)通報(bào)同級(jí)人民檢察院。人民檢察院在辦理直接受理偵查的案件中,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人同時(shí)涉嫌監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的其他職務(wù)犯罪,經(jīng)溝通全案移送監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查。

?  第五十三條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于退休公職人員在退休前或者退休后,或者離職、死亡的公職人員在履職期間實(shí)施的涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪行為,可以依法進(jìn)行調(diào)查。

?  對(duì)前款規(guī)定人員,按照其原任職務(wù)的管轄規(guī)定確定管轄的監(jiān)察機(jī)關(guān);由其他監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄更為適宜的,可以依法指定或者交由其他監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。

?第四章? 監(jiān)察權(quán)限

?第一節(jié)? 一般要求

?  第五十四條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法調(diào)查工作規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)監(jiān)察措施進(jìn)行審批和監(jiān)管,依照法定的范圍、程序和期限采取相關(guān)措施,出具、送達(dá)法律文書(shū)。

?  第五十五條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)在初步核實(shí)中,可以依法采取談話、詢問(wèn)、查詢、調(diào)取、勘驗(yàn)檢查、鑒定措施;立案后可以采取訊問(wèn)、留置、凍結(jié)、搜查、查封、扣押、通緝措施。需要采取技術(shù)調(diào)查、限制出境措施的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交有關(guān)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行。設(shè)區(qū)的市級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)在初步核實(shí)中不得采取技術(shù)調(diào)查措施。

?  開(kāi)展問(wèn)責(zé)調(diào)查,根據(jù)具體情況可以依法采取相關(guān)監(jiān)察措施。

?  第五十六條? 開(kāi)展訊問(wèn)、搜查、查封、扣押以及重要的談話、詢問(wèn)等調(diào)查取證工作,應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像,并保持錄音錄像資料的完整性。錄音錄像資料應(yīng)當(dāng)妥善保管、及時(shí)歸檔,留存?zhèn)洳椤?/p>

?  人民檢察院、人民法院需要調(diào)取同步錄音錄像的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合,經(jīng)審批依法予以提供。

  第五十七條? 需要商請(qǐng)其他監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助收集證據(jù)材料的,應(yīng)當(dāng)依法出具《委托調(diào)查函》;商請(qǐng)其他監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)采取措施提供一般性協(xié)助的,應(yīng)當(dāng)依法出具《商請(qǐng)協(xié)助采取措施函》。商請(qǐng)協(xié)助事項(xiàng)涉及協(xié)助地監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的監(jiān)察對(duì)象的,應(yīng)當(dāng)由協(xié)助地監(jiān)察機(jī)關(guān)按照所涉人員的管理權(quán)限報(bào)批。協(xié)助地監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于協(xié)助請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助配合。

?  第五十八條? 采取監(jiān)察措施需要告知、通知相關(guān)人員的,應(yīng)當(dāng)依法辦理。告知包括口頭、書(shū)面兩種方式,通知應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面方式。采取口頭方式告知的,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況制作工作記錄;采取書(shū)面方式告知、通知的,可以通過(guò)直接送交、郵寄、轉(zhuǎn)交等途徑送達(dá),將有關(guān)回執(zhí)或者憑證附卷。

?  無(wú)法告知、通知,或者相關(guān)人員拒絕接收的,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在工作記錄或者有關(guān)文書(shū)上記明。

?第二節(jié)? 證? ? 據(jù)

?  第五十九條? 可以用于證明案件事實(shí)的材料都是證據(jù),包括:

?  (一)物證;

?  (二)書(shū)證;

?  (三)證人證言;

?  (四)被害人陳述;

?  (五)被調(diào)查人陳述、供述和辯解;

?  (六)鑒定意見(jiàn);

?  (七)勘驗(yàn)檢查、辨認(rèn)、調(diào)查實(shí)驗(yàn)等筆錄;

?  (八)視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)。

?  監(jiān)察機(jī)關(guān)向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)告知其必須依法如實(shí)提供證據(jù)。對(duì)于不按要求提供有關(guān)材料,泄露相關(guān)信息,偽造、隱匿、毀滅證據(jù),提供虛假情況或者阻止他人提供證據(jù)的,依法追究法律責(zé)任。

?  監(jiān)察機(jī)關(guān)依照監(jiān)察法和本條例規(guī)定收集的證據(jù)材料,經(jīng)審查符合法定要求的,在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。

?  第六十條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)定案件事實(shí)應(yīng)當(dāng)以證據(jù)為根據(jù),全面、客觀地收集、固定被調(diào)查人有無(wú)違法犯罪以及情節(jié)輕重的各種證據(jù),形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。

?  只有被調(diào)查人陳述或者供述,沒(méi)有其他證據(jù)的,不能認(rèn)定案件事實(shí);沒(méi)有被調(diào)查人陳述或者供述,證據(jù)符合法定標(biāo)準(zhǔn)的,可以認(rèn)定案件事實(shí)。

?  第六十一條? 證據(jù)必須經(jīng)過(guò)查證屬實(shí),才能作為定案的根據(jù)。審查認(rèn)定證據(jù),應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的具體情況,從證據(jù)與待證事實(shí)的關(guān)聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系、是否依照法定程序收集等方面進(jìn)行綜合判斷。

?  第六十二條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查終結(jié)的職務(wù)違法案件,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。證據(jù)確鑿,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

?  (一)定性處置的事實(shí)都有證據(jù)證實(shí);

?  (二)定案證據(jù)真實(shí)、合法;

?  (三)據(jù)以定案的證據(jù)之間不存在無(wú)法排除的矛盾;

?  (四)綜合全案證據(jù),所認(rèn)定事實(shí)清晰且令人信服。

?  第六十三條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查終結(jié)的職務(wù)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分。證據(jù)確實(shí)、充分,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

?  (一)定罪量刑的事實(shí)都有證據(jù)證明;

?  (二)據(jù)以定案的證據(jù)均經(jīng)法定程序查證屬實(shí);

?  (三)綜合全案證據(jù),對(duì)所認(rèn)定事實(shí)已排除合理懷疑。

?  證據(jù)不足的,不得移送人民檢察院審查起訴。

?  第六十四條? 嚴(yán)禁以暴力、威脅、引誘、欺騙以及非法限制人身自由等非法方法收集證據(jù),嚴(yán)禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調(diào)查人、涉案人員和證人。

?  第六十五條? 對(duì)于調(diào)查人員采用暴力、威脅以及非法限制人身自由等非法方法收集的被調(diào)查人供述、證人證言、被害人陳述,應(yīng)當(dāng)依法予以排除。

?  前款所稱暴力的方法,是指采用毆打、違法使用戒具等方法或者變相肉刑的惡劣手段,使人遭受難以忍受的痛苦而違背意愿作出供述、證言、陳述;威脅的方法,是指采用以暴力或者嚴(yán)重?fù)p害本人及其近親屬合法權(quán)益等進(jìn)行威脅的方法,使人遭受難以忍受的痛苦而違背意愿作出供述、證言、陳述。

?  收集物證、書(shū)證不符合法定程序,可能嚴(yán)重影響案件公正處理的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者作出合理解釋;不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的,對(duì)該證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。

?  第六十六條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、調(diào)查、案件審理、案件監(jiān)督管理等部門發(fā)現(xiàn)監(jiān)察人員在辦理案件中,可能存在以非法方法收集證據(jù)情形的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于被調(diào)查人控告、舉報(bào)調(diào)查人員采用非法方法收集證據(jù),并提供涉嫌非法取證的人員、時(shí)間、地點(diǎn)、方式和內(nèi)容等材料或者線索的,應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審核。根據(jù)現(xiàn)有材料無(wú)法證明證據(jù)收集合法性的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

?  經(jīng)調(diào)查核實(shí),確認(rèn)或者不能排除以非法方法收集證據(jù)的,對(duì)有關(guān)證據(jù)依法予以排除,不得作為案件定性處置、移送審查起訴的依據(jù)。認(rèn)定調(diào)查人員非法取證的,應(yīng)當(dāng)依法處理,另行指派調(diào)查人員重新調(diào)查取證。

?  監(jiān)察機(jī)關(guān)接到對(duì)下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查人員采用非法方法收集證據(jù)的控告、舉報(bào),可以直接進(jìn)行調(diào)查核實(shí),也可以交由下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)。交由下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)的,下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)。

?  第六十七條? 對(duì)收集的證據(jù)材料及扣押的財(cái)物應(yīng)當(dāng)妥善保管,嚴(yán)格履行交接、調(diào)用手續(xù),定期對(duì)賬核實(shí),不得違規(guī)使用、調(diào)換、損毀或者自行處理。

?  第六十八條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件中收集的物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù),勘驗(yàn)、檢查等筆錄,以及鑒定意見(jiàn)等證據(jù)材料,經(jīng)審查符合法定要求的,可以作為證據(jù)使用。

?  根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織在行政執(zhí)法和查辦案件中收集的證據(jù)材料,視為行政機(jī)關(guān)收集的證據(jù)材料。

?  第六十九條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等在刑事訴訟中收集的物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù),勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄,以及鑒定意見(jiàn)等證據(jù)材料,經(jīng)審查符合法定要求的,可以作為證據(jù)使用。

?  監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法案件,對(duì)于人民法院生效刑事判決、裁定和人民檢察院不起訴決定采信的證據(jù)材料,可以直接作為證據(jù)使用。

?第三節(jié)? 談? ? 話

?  第七十條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)在問(wèn)題線索處置、初步核實(shí)和立案調(diào)查中,可以依法對(duì)涉嫌職務(wù)違法的監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行談話,要求其如實(shí)說(shuō)明情況或者作出陳述。

?  談話應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。負(fù)責(zé)談話的人員不得少于二人。

?  第七十一條? 對(duì)一般性問(wèn)題線索的處置,可以采取談話方式進(jìn)行,對(duì)監(jiān)察對(duì)象給予警示、批評(píng)、教育。談話應(yīng)當(dāng)在工作地點(diǎn)等場(chǎng)所進(jìn)行,明確告知談話事項(xiàng),注重談清問(wèn)題、取得教育效果。

?  第七十二條? 采取談話方式處置問(wèn)題線索的,經(jīng)審批可以由監(jiān)察人員或者委托被談話人所在單位主要負(fù)責(zé)人等進(jìn)行談話。

?  監(jiān)察機(jī)關(guān)談話應(yīng)當(dāng)形成談話筆錄或者記錄。談話結(jié)束后,可以根據(jù)需要要求被談話人在十五個(gè)工作日以內(nèi)作出書(shū)面說(shuō)明。被談話人應(yīng)當(dāng)在書(shū)面說(shuō)明每頁(yè)簽名,修改的地方也應(yīng)當(dāng)簽名。

?  委托談話的,受委托人應(yīng)當(dāng)在收到委托函后的十五個(gè)工作日以內(nèi)進(jìn)行談話。談話結(jié)束后及時(shí)形成談話情況材料報(bào)送監(jiān)察機(jī)關(guān),必要時(shí)附被談話人的書(shū)面說(shuō)明。

?  第七十三條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展初步核實(shí)工作,一般不與被核查人接觸;確有需要與被核查人談話的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批。

?  第七十四條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌職務(wù)違法的被調(diào)查人立案后,可以依法進(jìn)行談話。

?  與被調(diào)查人首次談話時(shí),應(yīng)當(dāng)出示《被調(diào)查人權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》,由其簽名、捺指印。被調(diào)查人拒絕簽名、捺指印的,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在文書(shū)上記明。對(duì)于被調(diào)查人未被限制人身自由的,應(yīng)當(dāng)在首次談話時(shí)出具《談話通知書(shū)》。

?  與涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法的被調(diào)查人進(jìn)行談話的,應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像,并告知被調(diào)查人。告知情況應(yīng)當(dāng)在錄音錄像中予以反映,并在筆錄中記明。

?  第七十五條? 立案后,與未被限制人身自由的被調(diào)查人談話的,應(yīng)當(dāng)在具備安全保障條件的場(chǎng)所進(jìn)行。

?  調(diào)查人員按規(guī)定通知被調(diào)查人所在單位派員或者被調(diào)查人家屬陪同被調(diào)查人到指定場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)與陪同人員辦理交接手續(xù),填寫《陪送交接單》。

?  第七十六條? 調(diào)查人員與被留置的被調(diào)查人談話的,按照法定程序在留置場(chǎng)所進(jìn)行。

?  與在押的犯罪嫌疑人、被告人談話的,應(yīng)當(dāng)持以監(jiān)察機(jī)關(guān)名義出具的介紹信、工作證件,商請(qǐng)有關(guān)案件主管機(jī)關(guān)依法協(xié)助辦理。

?  與在看守所、監(jiān)獄服刑的人員談話的,應(yīng)當(dāng)持以監(jiān)察機(jī)關(guān)名義出具的介紹信、工作證件辦理。

?  第七十七條? 與被調(diào)查人進(jìn)行談話,應(yīng)當(dāng)合理安排時(shí)間、控制時(shí)長(zhǎng),保證其飲食和必要的休息時(shí)間。

?  第七十八條? 談話筆錄應(yīng)當(dāng)在談話現(xiàn)場(chǎng)制作。筆錄應(yīng)當(dāng)詳細(xì)具體,如實(shí)反映談話情況。筆錄制作完成后,應(yīng)當(dāng)交給被調(diào)查人核對(duì)。被調(diào)查人沒(méi)有閱讀能力的,應(yīng)當(dāng)向其宣讀。

?  筆錄記載有遺漏或者差錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者更正,由被調(diào)查人在補(bǔ)充或者更正處捺指印。被調(diào)查人核對(duì)無(wú)誤后,應(yīng)當(dāng)在筆錄中逐頁(yè)簽名、捺指印。被調(diào)查人拒絕簽名、捺指印的,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中記明。調(diào)查人員也應(yīng)當(dāng)在筆錄中簽名。

?  第七十九條? 被調(diào)查人請(qǐng)求自行書(shū)寫說(shuō)明材料的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。必要時(shí),調(diào)查人員可以要求被調(diào)查人自行書(shū)寫說(shuō)明材料。

?  被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)在說(shuō)明材料上逐頁(yè)簽名、捺指印,在末頁(yè)寫明日期。對(duì)說(shuō)明材料有修改的,在修改之處應(yīng)當(dāng)捺指印。說(shuō)明材料應(yīng)當(dāng)由二名調(diào)查人員接收,在首頁(yè)記明接收的日期并簽名。

?  第八十條? 本條例第七十四條至第七十九條的規(guī)定,也適用于在初步核實(shí)中開(kāi)展的談話。

?第四節(jié)? 訊? ? 問(wèn)

?  第八十一條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人,可以依法進(jìn)行訊問(wèn),要求其如實(shí)供述涉嫌犯罪的情況。

?  第八十二條? 訊問(wèn)被留置的被調(diào)查人,應(yīng)當(dāng)在留置場(chǎng)所進(jìn)行。

?  第八十三條? 訊問(wèn)應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行,調(diào)查人員不得少于二人。

?  首次訊問(wèn)時(shí),應(yīng)當(dāng)向被訊問(wèn)人出示《被調(diào)查人權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》,由其簽名、捺指印。被訊問(wèn)人拒絕簽名、捺指印的,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在文書(shū)上記明。被訊問(wèn)人未被限制人身自由的,應(yīng)當(dāng)在首次訊問(wèn)時(shí)向其出具《訊問(wèn)通知書(shū)》。

?  訊問(wèn)一般按照下列順序進(jìn)行:

?  (一)核實(shí)被訊問(wèn)人的基本情況,包括姓名、曾用名、出生年月日、戶籍地、身份證件號(hào)碼、民族、職業(yè)、政治面貌、文化程度、工作單位及職務(wù)、住所、家庭情況、社會(huì)經(jīng)歷,是否屬于黨代表大會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員,是否受到過(guò)黨紀(jì)政務(wù)處分,是否受到過(guò)刑事處罰等;

?  (二)告知被訊問(wèn)人如實(shí)供述自己罪行可以依法從寬處理和認(rèn)罪認(rèn)罰的法律規(guī)定;

?  (三)訊問(wèn)被訊問(wèn)人是否有犯罪行為,讓其陳述有罪的事實(shí)或者無(wú)罪的辯解,應(yīng)當(dāng)允許其連貫陳述。

?  調(diào)查人員的提問(wèn)應(yīng)當(dāng)與調(diào)查的案件相關(guān)。被訊問(wèn)人對(duì)調(diào)查人員的提問(wèn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答。調(diào)查人員對(duì)被訊問(wèn)人的辯解,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,認(rèn)真查核。

?  訊問(wèn)時(shí),應(yīng)當(dāng)告知被訊問(wèn)人將進(jìn)行全程同步錄音錄像。告知情況應(yīng)當(dāng)在錄音錄像中予以反映,并在筆錄中記明。

?  第八十四條? 本條例第七十五條至第七十九條的要求,也適用于訊問(wèn)。

?第五節(jié)? 詢? ? 問(wèn)

?  第八十五條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)按規(guī)定報(bào)批后,可以依法對(duì)證人、被害人等人員進(jìn)行詢問(wèn),了解核實(shí)有關(guān)問(wèn)題或者案件情況。

?  第八十六條? 證人未被限制人身自由的,可以在其工作地點(diǎn)、住所或者其提出的地點(diǎn)進(jìn)行詢問(wèn),也可以通知其到指定地點(diǎn)接受詢問(wèn)。到證人提出的地點(diǎn)或者調(diào)查人員指定的地點(diǎn)進(jìn)行詢問(wèn)的,應(yīng)當(dāng)在筆錄中記明。

?  調(diào)查人員認(rèn)為有必要或者證人提出需要由所在單位派員或者其家屬陪同到詢問(wèn)地點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)并填寫《陪送交接單》。

?  第八十七條? 詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。負(fù)責(zé)詢問(wèn)的調(diào)查人員不得少于二人。

?  首次詢問(wèn)時(shí),應(yīng)當(dāng)向證人出示《證人權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》,由其簽名、捺指印。證人拒絕簽名、捺指印的,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在文書(shū)上記明。證人未被限制人身自由的,應(yīng)當(dāng)在首次詢問(wèn)時(shí)向其出具《詢問(wèn)通知書(shū)》。

?  詢問(wèn)時(shí),應(yīng)當(dāng)核實(shí)證人身份,問(wèn)明證人的基本情況,告知證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供證據(jù)、證言,以及作偽證或者隱匿證據(jù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。不得向證人泄露案情,不得采用非法方法獲取證言。

?  詢問(wèn)重大或者有社會(huì)影響案件的重要證人,應(yīng)當(dāng)對(duì)詢問(wèn)過(guò)程全程同步錄音錄像,并告知證人。告知情況應(yīng)當(dāng)在錄音錄像中予以反映,并在筆錄中記明。

?  第八十八條? 詢問(wèn)未成年人,應(yīng)當(dāng)通知其法定代理人到場(chǎng)。無(wú)法通知或者法定代理人不能到場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)通知未成年人的其他成年親屬或者所在學(xué)校、居住地基層組織的代表等有關(guān)人員到場(chǎng)。詢問(wèn)結(jié)束后,由法定代理人或者有關(guān)人員在筆錄中簽名。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)將到場(chǎng)情況記錄在案。

?  詢問(wèn)聾、啞人,應(yīng)當(dāng)有通曉聾、啞手勢(shì)的人員參加。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中記明證人的聾、啞情況,以及翻譯人員的姓名、工作單位和職業(yè)。詢問(wèn)不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z(yǔ)言、文字的證人,應(yīng)當(dāng)有翻譯人員。詢問(wèn)結(jié)束后,由翻譯人員在筆錄中簽名。

?  第八十九條? 凡是知道案件情況的人,都有如實(shí)作證的義務(wù)。對(duì)故意提供虛假證言的證人,應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。

?  證人或者其他任何人不得幫助被調(diào)查人隱匿、毀滅、偽造證據(jù)或者串供,不得實(shí)施其他干擾調(diào)查活動(dòng)的行為。

?  第九十條? 證人、鑒定人、被害人因作證,本人或者近親屬人身安全面臨危險(xiǎn),向監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)求保護(hù)的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理并及時(shí)進(jìn)行審查;對(duì)于確實(shí)存在人身安全危險(xiǎn)的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施。監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)存在上述情形的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采取保護(hù)措施。

?  監(jiān)察機(jī)關(guān)可以采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)保護(hù)措施:

?  (一)不公開(kāi)真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息;

?  (二)禁止特定的人員接觸證人、鑒定人、被害人及其近親屬;

?  (三)對(duì)人身和住宅采取專門性保護(hù)措施;

?  (四)其他必要的保護(hù)措施。

?  依法決定不公開(kāi)證人、鑒定人、被害人的真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息的,可以在詢問(wèn)筆錄等法律文書(shū)、證據(jù)材料中使用化名。但是應(yīng)當(dāng)另行書(shū)面說(shuō)明使用化名的情況并標(biāo)明密級(jí),單獨(dú)成卷。

?  監(jiān)察機(jī)關(guān)采取保護(hù)措施需要協(xié)助的,可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)等有關(guān)單位和要求有關(guān)個(gè)人依法予以協(xié)助。

?  第九十一條? 本條例第七十六條至第七十九條的要求,也適用于詢問(wèn)。詢問(wèn)重要涉案人員,根據(jù)情況適用本條例第七十五條的規(guī)定。

?  詢問(wèn)被害人,適用詢問(wèn)證人的規(guī)定。

?第六節(jié)? 留? ? 置

?  第九十二條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,對(duì)于符合監(jiān)察法第二十二條第一款規(guī)定的,經(jīng)依法審批,可以對(duì)被調(diào)查人采取留置措施。

?  監(jiān)察法第二十二條第一款規(guī)定的嚴(yán)重職務(wù)違法,是指根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的事實(shí)及證據(jù),被調(diào)查人涉嫌的職務(wù)違法行為情節(jié)嚴(yán)重,可能被給予撤職以上政務(wù)處分;重要問(wèn)題,是指對(duì)被調(diào)查人涉嫌的職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,在定性處置、定罪量刑等方面有重要影響的事實(shí)、情節(jié)及證據(jù)。

?  監(jiān)察法第二十二條第一款規(guī)定的已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實(shí)及證據(jù),是指同時(shí)具備下列情形:

?  (一)有證據(jù)證明發(fā)生了違法犯罪事實(shí);

?  (二)有證據(jù)證明該違法犯罪事實(shí)是被調(diào)查人實(shí)施;

?  (三)證明被調(diào)查人實(shí)施違法犯罪行為的證據(jù)已經(jīng)查證屬實(shí)。

?  部分違法犯罪事實(shí),既可以是單一違法犯罪行為的事實(shí),也可以是數(shù)個(gè)違法犯罪行為中任何一個(gè)違法犯罪行為的事實(shí)。

?  第九十三條? 被調(diào)查人具有下列情形之一的,可以認(rèn)定為監(jiān)察法第二十二條第一款第二項(xiàng)所規(guī)定的可能逃跑、自殺:

?  (一)著手準(zhǔn)備自殺、自殘或者逃跑的;

?  (二)曾經(jīng)有自殺、自殘或者逃跑行為的;

?  (三)有自殺、自殘或者逃跑意圖的;

?  (四)其他可能逃跑、自殺的情形。

?  第九十四條? 被調(diào)查人具有下列情形之一的,可以認(rèn)定為監(jiān)察法第二十二條第一款第三項(xiàng)所規(guī)定的可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù):

?  (一)曾經(jīng)或者企圖串供,偽造、隱匿、毀滅、轉(zhuǎn)移證據(jù)的;

?  (二)曾經(jīng)或者企圖威逼、恐嚇、利誘、收買證人,干擾證人作證的;

?  (三)有同案人或者與被調(diào)查人存在密切關(guān)聯(lián)違法犯罪的涉案人員在逃,重要證據(jù)尚未收集完成的;

?  (四)其他可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的情形。

?  第九十五條? 被調(diào)查人具有下列情形之一的,可以認(rèn)定為監(jiān)察法第二十二條第一款第四項(xiàng)所規(guī)定的可能有其他妨礙調(diào)查行為:

?  (一)可能繼續(xù)實(shí)施違法犯罪行為的;

?  (二)有危害國(guó)家安全、公共安全等現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的;

?  (三)可能對(duì)舉報(bào)人、控告人、被害人、證人、鑒定人等相關(guān)人員實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的;

?  (四)無(wú)正當(dāng)理由拒不到案,嚴(yán)重影響調(diào)查的;

?  (五)其他可能妨礙調(diào)查的行為。

?  第九十六條? 對(duì)下列人員不得采取留置措施:

?  (一)患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理的;

?  (二)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;

?  (三)系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人。

?  上述情形消除后,根據(jù)調(diào)查需要可以對(duì)相關(guān)人員采取留置措施。

?  第九十七條? 采取留置措施時(shí),調(diào)查人員不得少于二人,應(yīng)當(dāng)向被留置人員宣布《留置決定書(shū)》,告知被留置人員權(quán)利義務(wù),要求其在《留置決定書(shū)》上簽名、捺指印。被留置人員拒絕簽名、捺指印的,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在文書(shū)上記明。

?  第九十八條? 采取留置措施后,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi)通知被留置人員所在單位和家屬。當(dāng)面通知的,由有關(guān)人員在《留置通知書(shū)》上簽名。無(wú)法當(dāng)面通知的,可以先以電話等方式通知,并通過(guò)郵寄、轉(zhuǎn)交等方式送達(dá)《留置通知書(shū)》,要求有關(guān)人員在《留置通知書(shū)》上簽名。

?  因可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形而不宜通知的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批,記錄在案。有礙調(diào)查的情形消失后,應(yīng)當(dāng)立即通知被留置人員所在單位和家屬。

?  第九十九條? 縣級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)需要提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助采取留置措施的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批,請(qǐng)同級(jí)公安機(jī)關(guān)依法予以協(xié)助。提請(qǐng)協(xié)助時(shí),應(yīng)當(dāng)出具《提請(qǐng)協(xié)助采取留置措施函》,列明提請(qǐng)協(xié)助的具體事項(xiàng)和建議,協(xié)助采取措施的時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容,附《留置決定書(shū)》復(fù)印件。

?  因保密需要,不適合在采取留置措施前向公安機(jī)關(guān)告知留置對(duì)象姓名的,可以作出說(shuō)明,進(jìn)行保密處理。

?  需要提請(qǐng)異地公安機(jī)關(guān)協(xié)助采取留置措施的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批,向協(xié)作地同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)出具協(xié)作函件和相關(guān)文書(shū),由協(xié)作地監(jiān)察機(jī)關(guān)提請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法予以協(xié)助。

?  第一百條? 留置過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)保障被留置人員的合法權(quán)益,尊重其人格和民族習(xí)俗,保障飲食、休息和安全,提供醫(yī)療服務(wù)。

?  第一百零一條? 留置時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月,自向被留置人員宣布之日起算。具有下列情形之一的,經(jīng)審批可以延長(zhǎng)一次,延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月:

?  (一)案情重大,嚴(yán)重危害國(guó)家利益或者公共利益的;

?  (二)案情復(fù)雜,涉案人員多、金額巨大,涉及范圍廣的;

?  (三)重要證據(jù)尚未收集完成,或者重要涉案人員尚未到案,導(dǎo)致違法犯罪的主要事實(shí)仍須繼續(xù)調(diào)查的;

?  (四)其他需要延長(zhǎng)留置時(shí)間的情形。

?  省級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施的,延長(zhǎng)留置時(shí)間應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

?  延長(zhǎng)留置時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)在留置期滿前向被留置人員宣布延長(zhǎng)留置時(shí)間的決定,要求其在《延長(zhǎng)留置時(shí)間決定書(shū)》上簽名、捺指印。被留置人員拒絕簽名、捺指印的,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在文書(shū)上記明。

?  延長(zhǎng)留置時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)通知被留置人員家屬。

?  第一百零二條? 對(duì)被留置人員不需要繼續(xù)采取留置措施的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批,及時(shí)解除留置。

?  調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)向被留置人員宣布解除留置措施的決定,由其在《解除留置決定書(shū)》上簽名、捺指印。被留置人員拒絕簽名、捺指印的,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在文書(shū)上記明。

?  解除留置措施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被留置人員所在單位或者家屬。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)與交接人辦理交接手續(xù),并由其在《解除留置通知書(shū)》上簽名。無(wú)法通知或者有關(guān)人員拒絕簽名的,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在文書(shū)上記明。

?  案件依法移送人民檢察院審查起訴的,留置措施自犯罪嫌疑人被執(zhí)行拘留時(shí)自動(dòng)解除,不再辦理解除法律手續(xù)。

?  第一百零三條? 留置場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全保密、消防、醫(yī)療、餐飲及安保等安全工作責(zé)任制,制定緊急突發(fā)事件處置預(yù)案,采取安全防范措施。

?  留置期間發(fā)生被留置人員死亡、傷殘、脫逃等辦案安全事故、事件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好處置工作。相關(guān)情況應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人,并在二十四小時(shí)以內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)。

?第七節(jié)? 查詢、凍結(jié)

?  第一百零四條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,根據(jù)工作需要,按規(guī)定報(bào)批后,可以依法查詢、凍結(jié)涉案單位和個(gè)人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)。

?  第一百零五條? 查詢、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)時(shí),調(diào)查人員不得少于二人。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)出具《協(xié)助查詢財(cái)產(chǎn)通知書(shū)》或者《協(xié)助凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書(shū)》,送交銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)、郵政部門等單位執(zhí)行。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,并嚴(yán)格保密。

?  查詢財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在《協(xié)助查詢財(cái)產(chǎn)通知書(shū)》中填寫查詢賬號(hào)、查詢內(nèi)容等信息。沒(méi)有具體賬號(hào)的,應(yīng)當(dāng)填寫足以確定賬戶或者權(quán)利人的自然人姓名、身份證件號(hào)碼或者企業(yè)法人名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等信息。

?  凍結(jié)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在《協(xié)助凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書(shū)》中填寫凍結(jié)賬戶名稱、凍結(jié)賬號(hào)、凍結(jié)數(shù)額、凍結(jié)期限起止時(shí)間等信息。凍結(jié)數(shù)額應(yīng)當(dāng)具體、明確,暫時(shí)無(wú)法確定具體數(shù)額的,應(yīng)當(dāng)在《協(xié)助凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書(shū)》上明確寫明“只收不付”。凍結(jié)證券和交易結(jié)算資金時(shí),應(yīng)當(dāng)明確凍結(jié)的范圍是否及于孳息。

?  凍結(jié)財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)為被調(diào)查人及其所扶養(yǎng)的親屬保留必需的生活費(fèi)用。

?  第一百零六條? 調(diào)查人員可以根據(jù)需要對(duì)查詢結(jié)果進(jìn)行打印、抄錄、復(fù)制、拍照,要求相關(guān)單位在有關(guān)材料上加蓋證明印章。對(duì)查詢結(jié)果有疑問(wèn)的,可以要求相關(guān)單位進(jìn)行書(shū)面解釋并加蓋印章。

?  第一百零七條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)查詢信息應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,規(guī)范信息交接、調(diào)閱、使用程序和手續(xù),防止濫用和泄露。

?  調(diào)查人員不得查詢與案件調(diào)查工作無(wú)關(guān)的信息。

?  第一百零八條? 凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的期限不得超過(guò)六個(gè)月。凍結(jié)期限到期未辦理續(xù)凍手續(xù)的,凍結(jié)自動(dòng)解除。

  有特殊原因需要延長(zhǎng)凍結(jié)期限的,應(yīng)當(dāng)在到期前按原程序報(bào)批,辦理續(xù)凍手續(xù)。每次續(xù)凍期限不得超過(guò)六個(gè)月。

  第一百零九條? 已被凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)可以輪候凍結(jié),不得重復(fù)凍結(jié)。輪候凍結(jié)的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)等單位在解除凍結(jié)或者作出處理前予以通知。

  監(jiān)察機(jī)關(guān)接受司法機(jī)關(guān)、其他監(jiān)察機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)移送的涉案財(cái)物后,該國(guó)家機(jī)關(guān)采取的凍結(jié)期限屆滿,監(jiān)察機(jī)關(guān)續(xù)行凍結(jié)的順位與該國(guó)家機(jī)關(guān)凍結(jié)的順位相同。

  第一百一十條? 凍結(jié)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通知權(quán)利人或者其法定代理人、委托代理人,要求其在《凍結(jié)財(cái)產(chǎn)告知書(shū)》上簽名。凍結(jié)股票、債券、基金份額等財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)告知權(quán)利人或者其法定代理人、委托代理人有權(quán)申請(qǐng)出售。

  對(duì)于被凍結(jié)的股票、債券、基金份額等財(cái)產(chǎn),權(quán)利人或者其法定代理人、委托代理人申請(qǐng)出售,不損害國(guó)家利益、被害人利益,不影響調(diào)查正常進(jìn)行的,經(jīng)審批可以在案件辦結(jié)前由相關(guān)機(jī)構(gòu)依法出售或者變現(xiàn)。對(duì)于被凍結(jié)的匯票、本票、支票即將到期的,經(jīng)審批可以在案件辦結(jié)前由相關(guān)機(jī)構(gòu)依法出售或者變現(xiàn)。出售上述財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)出具《許可出售凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書(shū)》。

  出售或者變現(xiàn)所得價(jià)款應(yīng)當(dāng)繼續(xù)凍結(jié)在其對(duì)應(yīng)的銀行賬戶中;沒(méi)有對(duì)應(yīng)的銀行賬戶的,應(yīng)當(dāng)存入監(jiān)察機(jī)關(guān)指定的專用賬戶保管,并將存款憑證送監(jiān)察機(jī)關(guān)登記。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向權(quán)利人或者其法定代理人、委托代理人出具《出售凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書(shū)》,并要求其簽名。拒絕簽名的,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在文書(shū)上記明。

  第一百一十一條? 對(duì)于凍結(jié)的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。經(jīng)查明與案件無(wú)關(guān)的,經(jīng)審批,應(yīng)當(dāng)在查明后三日以內(nèi)將《解除凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書(shū)》送交有關(guān)單位執(zhí)行。解除情況應(yīng)當(dāng)告知被凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人或者其法定代理人、委托代理人。

第八節(jié)? 搜? 查

  第一百一十二條? 監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查職務(wù)犯罪案件,為了收集犯罪證據(jù)、查獲被調(diào)查人,按規(guī)定報(bào)批后,可以依法對(duì)被調(diào)查人以及可能隱藏被調(diào)查人或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處、工作地點(diǎn)和其他有關(guān)地方進(jìn)行搜查。

  第一百一十三條? 搜查應(yīng)當(dāng)在調(diào)查人員主持下進(jìn)行,調(diào)查人員不得少于二人。搜查女性的身體,由女性工作人員進(jìn)行。

  搜查時(shí),應(yīng)當(dāng)有被搜查人或者其家屬、其所在單位工作人員或者其他見(jiàn)證人在場(chǎng)。監(jiān)察人員不得作為見(jiàn)證人。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)向被搜查人或者其家屬、見(jiàn)證人出示《搜查證》,要求其簽名。被搜查人或者其家屬不在場(chǎng),或者拒絕簽名的,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在文書(shū)上記明。

  第一百一十四條? 搜查時(shí),應(yīng)當(dāng)要求在場(chǎng)人員予以配合,不得進(jìn)行阻礙。對(duì)以暴

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